问经滨海  用力滨湖

——包河区商务局局长、供销社主任

史向阳

二00七年六月，区委高举安徽“第一城区”的旗帜，满怀建设现代化滨湖大城市的豪情，以一览四海、引领中部崛起的战略眼光，率领新调整配备的领导干部队伍一行70余人，开赴北方发展新高地—天津滨海新区，进行集中培训。此次活动不仅为我们提供了一个珍贵的开阔眼界、学习先进的机会，更是一个鼓舞创业激情，激活思维心智的契机。使我们感悟良多，受益匪浅。

一、 看滨海新区之英姿

时光划过10个年轮，10年前种下的“金种子”，已经使当年的荒土地变成了今天的“黄金地”，矗立于天津市的东方，尽显着它无限的英姿。一是空间之大。滨海新区地处于华北平原北部，位于山东半岛与辽东半岛交汇点上、海河流域下游、濒临渤海，紧紧依托北京、天津两大直辖市，拥有中国最大的人工港、最具潜力的消费市场和最完善的城市配套设施。它的自然资源也极为丰富，这里有大量开发成本低廉的荒地和滩涂，具有丰富的石油、天然气、原盐、地势、海洋资源等，同时拥有雄厚的工业基础，是国内外公认的发展现代化工业的理想区域，具有无限的发展空间。二是功能之全。滨海新区拥有先进制造业产业区、滨海高新技术产业园区、滨海化工区、滨海中心商务商业区、海港物流区、临空产业区、海滨休闲旅游区、临港产业区(规划)八个功能分区，不仅取得了巨大的社会效益，同时也为经济发展产生强大的推动作用。三是建设之美。这座环境优美的宜居生态型新城区，无论是外滩的临海风情，洋货的珍奇玩意儿，还是北塘的美味海鲜，驴驹河的渔人体验，大沽炮台的沧桑，“基辅”航母的气派，森林公园的世外桃源……一切的一切都是这么的吸引人，令人身在其中，乐不思蜀。

    二、触滨海发展之脉动

作为天津全新的区域形象，滨海新区的迅猛发展在每一个人心中产生了独特的魅力，让世界为之瞩目。一是速度之快。经过十年不懈努力，昔日的荒滩如今已初步形成了以外向型为主的经济新区。形成了电子通讯、石油开采与加工、海洋化工、现代冶金、机械制造、生物制药、食品加工等七大主导产业。建立起多层次科技创新体系和科技人才创业基地，一大批国际知名的企业落户新区，一栋栋的高楼和工厂不断建成，基础设施和公共设施正在迅速完善，一个现代化海滨城市的面貌正在展现。二是地位之显。滨海新区雄踞环渤海经济圈的核心位置，与日本和朝鲜半岛隔海相望，直接面向东北亚和迅速崛起的亚太经济圈，置身于世界经济的整体之中，拥有无限的发展机遇。它在环渤海区域发展中将发挥越来越重要的作用，成为继深圳、浦东之后带动区域发展的新的增长极。三是牵动之广。滨海新区开发开放，是环渤海区域及全国发展战略布局中重要的一步棋，走好这步棋，不仅对天津的长远发展具有重大意义，而且对于促进区域经济发展，实现全国总体发展战略，实现全面建设小康社会和现代化宏伟目标都具有重大意义。

三、悟滨海先进之内因

浦东新区能成为现代化国际大都市新城区，不仅凭借其得天独厚的区位优势、政策优势、人才优势，更离不开浦东人的睿智与努力。无独有偶，天津滨海的腾飞也有其内在的因素。一是决策之高远。从东部地区看，有珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区三个经济核心区和重要的增长极。从目前的情况看，环渤海地区发展相对于珠三角和长三角来说还是滞后了一些。对全国经济的带动作用相比较而言也弱一些，需要尽快找到新的增长极，注入新的活力，促使其在新世纪实现跨越式发展。可以说加快天津滨海新区的开发建设，已经成为环渤海地区乃至全国发展战略布局中重要的一步棋。滨海人高瞻远瞩、居高临下的看到了这一趋势，利用天津港广阔的经济腹地，加快发展，如今滨海新区产业传递、对外服务和辐射功能日益增强，与京津地区优势互补、共同发展的格局已经形成。二是运作之精明。从1994年3月，天津提出用10年时间基本建成滨海新区，并将滨海新区定位为“中国北方的浦东”。到中共十六大报告中明确提出“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展”。并将新区定位于立足天津，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，建设生态宜居滨海新城。面对盐碱荒滩，新区人坚信事在人为，路在脚下，一个国际化大都市新区宏伟蓝图正在彰显它独特的魅力。三是为民之真诚。“水能载舟，亦能覆舟”，滨海人始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，真心诚意地为人民谋利益，切实做到想人民之所想，急人民之所急，权为民所用，利为民所谋，情为民所系。树立了良好的干部形象和威信；凝聚了民心，与时俱进，推动了滨海新区经济的迅猛发展。

四、 思滨湖伟业之己任

“学而不思则惘，思而不学则怠”，此次滨海之行使我

感叹于滨海新区的英姿，震撼于滨海新区的迅猛发展，更激发了我思考滨湖伟业之己任的激情。一是提升能力素养，打造一流团队。古人云：“为政在人”，讲的就是能力素质对效率起着首要和决定性的作用，一个焕发激情，高质量快节奏地推进工作的效能型机关才是发展所需，民心所盼的，我局通过加强学习、加强修养、加强锻炼，重点提高了依法行政、辩证思维和判断以及协调和处理利益关系的能力。在加强队伍建设，提高队伍整体素质方面，采取了“请专家指导、挤时间充电”等方式，形成了“学、比、赶、超”的竞争态势，努力建设了一支“政治坚定、作风优良、精明能干”的一流团队。二是发挥商务职能，推进现代化服务业发展。现代服务业是惠及群众的民生产业，也是高附加值的税源产业，我们紧紧围绕我区重点发展产业和功能区建设，结合我局工作职责，根据国务院关于加快服务业的若干意见的要求，抓紧制定了加快发展服务业的配套实施方案。目前，包河区现代服务业发展规划课题研究已经接近尾声。做为区域商务经济的主管部门，我们还应对所管理行业的现状、发展前景、发展瓶颈、存在的问题及原因，进行深入的研究，提出解决的办法和措施，为区委区政府决策提供了依据。三是着眼主导产业，跟进服务大建设。根据区二代会上提出的“做特物流园”的目标，我局抢抓机遇，乘势而上，以发展特色物流为己任，酝酿筹划建设全省最大的仓储物流中心；发展文化产业是我区优化产业结构、转变经济增长方式的战略举措，是建设创新型城区、提升城市综合竞争能力的必然选择，我局克难攻艰，聘请专家，制定包河区文化产业规划研究方案，积极动员社会力量支持文化建设，激发文化产业的巨大活力，力争将包河建设成为合肥市和安徽省文化产业发展的中心城区和先锋城区。

                 二00七年七月二十日